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UedBet体育印发《石家庄市削减1500万吨煤炭
工作方案》和《石家庄市削减1500万吨
煤炭任务分解方案》的通知
各县（市）、区人民政府，高新区、正定新区、化工园区及各产业园区管委会，市政府有关部门：
现将《石家庄市削减1500万吨煤炭工作方案》和《石家庄市削减1500万吨煤炭任务分解方案》印发你们，请结合实际，认真贯彻执行。
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石家庄市削减1500万吨煤炭工作方案
按照《石家庄市大气污染防治攻坚行动方案（2013-2017年）》，UedBet体育到2017年煤炭消费量比2012年净削减1500万吨，制定如下工作方案。
一、工作原则
一是削减煤炭与促进转型升级相结合；二是重点削减高耗能、高污染行业和企业煤炭用量；三是以2013年、2014年和2015年为主，将今冬明春作为重点，力争早见效快见效；四是采取可统计、量化、监测的措施削减煤炭，在确保完成任务前提下，各县（市）、区和各督导部门可根据实际情况调整和平衡各行业各企业减煤工作具体任务。
二、严控煤炭新增量
一是严格涉煤项目审批，新上燃煤项目实行用煤量减量替代；二是暂停审批储煤场和洗煤项目；三是污染企业搬迁，实行煤炭消费减量；四是暂停审批燃煤锅炉；五是加强固定资产投资项目节能评估审查，严格分类管理，严控高耗能项目审批；六是
三、削减煤炭存量
到2017年底前采取11项措施，确保完成净削减1500万吨任务。具体是：
（一）压缩钢铁产能，削减煤炭227万吨。按照省政府《UedBet体育印发河北省削减煤炭消费及压缩钢铁等产能任务分解方案的通知》，到2017年，全市需压缩炼铁产能374万吨、粗钢产能482万吨（含石钢搬迁炼铁产能212万吨、炼钢产能210万吨），共涉及河北钢铁集团石钢公司、河北敬业集团有限公司、西柏坡钢铁有限公司、河北丰达钢铁有限公司、河北石鹿特钢有限公司5家企业，合计可削减煤炭227万吨。
（二）压缩焦化产量，削减煤炭371万吨。对没有审批手续的4家焦化企业实施综合执法予以关停削减煤炭340万吨；对其它3家焦化企业以2012年产量为基数压缩产量20%，削减煤炭31万吨；两项合计削减煤炭371万吨。
（三）压缩化肥产量，削减煤炭49万吨。对全市10家化肥企业以2012年产量为基数压缩产量20%，削减煤炭49万吨。对新乐市金万泰化肥和循环化工园区金石化工按产能各压缩产量20%。
（四）对全市钙镁行业加强监管，强化环境倒逼和有效整合，削减煤炭46万吨。
（五）对水泥行业实施综合整治，削减煤炭126万吨。2013年底前先关停所有水泥粉磨站，2017年底前，逐步关闭西部山区水泥建材企业。压缩金隅集团和曲寨集团等下属大型水泥企业产量，以2012年产量为基数，在非采暖期压缩产量20%，采暖期压缩产量60%，冀东水泥以实际产能为基准，在非采暖期压缩产量20%，采暖期压缩产量60%。
（六）取缔外来煤炭洗选，削减煤炭400万吨。禁止煤炭洗选企业洗选外来煤，到2015年底，关闭所有统计规模以上外来煤炭洗选企业，取缔统计规模以下煤炭洗选厂点。
（七）压缩陶瓷企业产量，削减煤炭10万吨。以2012年产量为基数压缩全市陶瓷企业产量20%，削减煤炭10万吨。
（八）企业燃煤自备电站、锅炉和窑炉能源置换，削减煤炭47万吨。2017年底前，基本实现企业燃煤自备电站、锅炉和窑炉煤改气，中石化石家庄炼化分公司自备电站煤改气削减煤炭32万吨，石家庄玉晶玻璃有限公司窑炉煤改气削减煤炭15万吨，合计削减煤炭47万吨。
（九）关停小火电机组，削减煤炭92万吨。关停东方热电的热电一厂、热电二厂南厂区、热电三厂和石家庄热电厂15、16号机组，合计削减煤炭92万吨。
（十）现有燃煤锅炉拆除改造，削减煤炭95万吨。2013年对市区剩余283台分散燃煤锅炉拆除或实行能源置换，削减煤炭15万吨；2015年底前，市区建成区全部淘汰10蒸吨/小时及以下燃煤锅炉；2017年底前，市区建成区全部淘汰35蒸吨/小时及以下燃煤锅炉，各县（市）和矿区建成区淘汰10蒸吨/小时及以下燃煤锅炉，对其它燃煤锅炉进行节能改造，削减煤炭80万吨。
（十一）压缩大型火电和热电企业发电量，削减煤炭300万吨。以2012年全市发电量为基数，年压缩发电量70亿千瓦时，削减煤炭300万吨。
四、年度削减煤炭量计划
（一）2013年完成削减煤炭300万吨；
（二）2014年完成削减煤炭400万吨；
（三）2015年完成削减煤炭400万吨；
（四）2016年完成削减煤炭300万吨；
（五）2017年完成削减煤炭100万吨。
五、保障措施
（一）严格考核奖惩，强化督导问责
将削减煤炭工作任务分解到各县（市）、区和市直各部门，落实属地责任，对工作情况，由督察组进行明查暗访、延伸督查和跟踪问效，每年年底进行年度工作考核。对于弄虚作假、伪造数据以及没有完成年度减煤目标任务的，依法依纪追究有关单位领导的责任；对不作为、慢作为的干部实行约谈、调离、免职等问责处理；对实干苦干、成绩突出的干部予以表彰和重用。
（二）完善法律法规，提高重点行业环保排放标准
根据当前国务院和省政府大气污染防治工作要求，结合UedBet体育大气污染防治工作任务，特别是削减煤炭工作任务，出台《石家庄市大气污染防治管理办法》，加快出台重点行业排放标准。
（三）建立健全环境空气监测体系
市区之外的县（市）、区按新标准尽快全部建成空气自动监测站，构建全市域的空气自动监测网络。
（四）加强统计监测
建立全市及各县（市）、区煤炭消费总量季度统计监测制度，完善规模以上工业企业月度煤炭生产、调出调入和消费统计制度。定期公布各县（市）、区和重点企业煤炭消费量控制工作落实情况，强化媒体舆论及群众监督。
（五）依法行政，加强综合执法
对于高耗能高排放企业加大环保、能耗、质监、安全、用工监督力度，加强水、电、矿山开采等生产要素调控，倒逼企业转型升级，制定财政、土地、金融等扶持政策，引导企业转型发展。
石家庄市削减1500万吨煤炭任务分解方案
现将《石家庄市削减1500万吨煤炭工作方案》中主要任务分解如下，根据工作进展情况再逐年下达年度工作计划。
一、抑制煤炭增长任务分解
一是严格涉煤项目审批，新上燃煤项目实行用煤量减量替代；二是暂停审批储煤场和洗煤项目；三是污染企业搬迁，实行煤炭消费减量；四是暂停审批燃煤锅炉；五是加强固定资产投资项目节能评估审查，严格分类管理，严控高耗能项目审批；六是
责任单位及责任人：各县（市）、区政府，高新区、循环化工园区、空港工业园区、正定新区管委会，各产业园区；县（市）、区长和管委会主任
督导部门：市发改委、市统计局、市工信局、市环保局
二、削减煤炭任务分解
（一）压缩钢铁产能，削减煤炭227万吨
1.西柏坡钢铁有限责任公司，2013年关停320立方米高炉1座、150立方米高炉1座。
执行主体：西柏坡钢铁有限责任公司
责任单位及责任人：平山县政府董晓航
督导部门：市发改委、市环保局
2.河北敬业集团有限公司，2013年关停450立方米高炉3座。
执行主体：河北敬业集团有限公司
责任单位及责任人：平山县政府董晓航
督导部门：市发改委、市环保局
3.河北丰达钢铁有限公司，2013年关停450立方米高炉1座。
执行主体：河北丰达钢铁有限公司
责任单位及责任人：井陉矿区政府栾建英
督导部门：市发改委、市环保局
4.河北钢铁集团石钢公司，2015年前关停580立方米高炉1座、480立方米高炉1座、1080立方米高炉1座。
执行主体：河北钢铁集团石钢公司
责任单位及责任人：市发改委赵文锋、市工信局吴飞、市环保局张炬
（二）压缩焦化产量，削减煤炭371万吨
1.2017年底前，对井陉矿区没有审批手续的河北常恒能源、井陉矿业集团焦化厂、新世纪焦化3家焦化企业实施综合执法逐步关停，削减煤炭277万吨。
执行主体：各有关企业
责任单位及责任人：井陉矿区政府栾建英
督导部门：市发改委、市环保局
2.2017年底前，对平山县没有审批手续的敬业集团焦化厂实施综合执法予以关停，削减煤炭63万吨。
执行主体：河北敬业集团有限公司
责任单位及责任人：平山县政府董晓航
督导部门：市发改委、市环保局
3.藁城市金鑫焦化有限公司以2012年为基数压缩产量20%，削减煤炭6万吨。
执行主体：藁城市金鑫焦化有限公司
责任单位及责任人：藁城市政府高玉柱
督导部门：市发改委、市环保局
4.河北鑫跃焦化有限公司以2012年为基数压缩产量20%，削减煤炭17万吨。
执行主体：河北鑫跃焦化有限公司
责任单位及责任人：井陉矿区政府栾建英
督导部门：市发改委、市环保局
5.河北力马燃气有限公司以2012年为基数压缩产量20%，削减煤炭8万吨。
执行主体：河北力马燃气有限公司
责任单位及责任人：高邑县政府彭敬捷
督导部门：市发改委、市环保局
（三）压缩化肥产量，削减煤炭49万吨
1.新乐市河北新化股份有限公司以2012年为基数压缩产量20%，削减煤炭8.11万吨。
执行主体：河北新化股份有限公司
责任单位及责任人：新乐市政府李志勇
督导部门：市工信局、市环保局
2.鹿泉市石家庄双联化工有限责任公司以2012年为基数压缩产量20%，削减煤炭7.2万吨。
执行主体：石家庄双联化工有限责任公司
责任单位及责任人：鹿泉市政府周永会
督导部门：市工信局、市环保局
3.平山县柏坡正元化肥有限公司以2012年为基数压缩产量20%，削减煤炭7万吨。
执行主体：平山县柏坡正元化肥有限公司
责任单位及责任人：平山县政府董晓航
督导部门：市工信局、市环保局
4.正定县河北金源化工股份有限公司以2012年为基数压缩产量20%，削减煤炭6.8万吨。
执行主体：河北金源化工股份有限公司
责任单位及责任人：正定县政府杨立中
督导部门：市工信局、市环保局
5.灵寿县石家庄正元化肥有限公司以2012年为基数压缩产量20%，削减煤炭6.5万吨。
执行主体：石家庄正元化肥有限公司
责任单位及责任人：灵寿县政府周雪军
督导部门：市工信局、市环保局
6.无极县石家庄中冀正元化工有限公司以2012年为基数压缩产量20%，削减煤炭4.3万吨。
执行主体：石家庄中冀正元化工有限公司
责任单位及责任人：无极县政府陈宝京
督导部门：市工信局、市环保局
7.藁城市化肥厂以2012年为基数压缩产量20%，削减煤炭4.1万吨。
执行主体：河北省藁城市化肥厂
责任单位及责任人：藁城市政府高玉柱
督导部门：市工信局、市环保局
8.元氏县河北元隆化工有限公司以2012年为基数压缩产量20%，削减煤炭2.2万吨。
执行主体：河北元隆化工有限公司
责任单位及责任人：元氏县政府赵路新
督导部门：市工信局、市环保局
9.井陉县河北鑫源顺发化工化肥有限公司以2012年为基数压缩产量20%，削减煤炭1.44万吨。
执行主体：河北鑫源顺发化工化肥有限公司
责任单位及责任人：井陉县政府苏志超
督导部门：市工信局、市环保局
10.晋州市鑫海化工有限公司以2012年为基数压缩产量20%，削减煤炭1.35万吨。
执行主体：晋州市鑫海化工有限公司
责任单位及责任人：晋州市政府张佐英
督导部门：市工信局、市环保局
11.新乐市金万泰化肥有限公司和循环化工园区金石化工有限公司按照产能各压缩产量20%。
执行主体：各有关企业
责任单位及责任人：新乐市政府李志勇、循环经济化工园区高新城
督导部门：市工信局、市环保局
（四）对全市钙镁行业加强监管，强化环境倒逼和有效整合，削减煤炭46万吨
加强对钙镁企业监管，提高环保排放标准，加大执法力度，促转型发展。
执行主体：各有关企业
责任单位及责任人：有关县（市）、区政府及县（市）、区长
督导部门：市工信局、市环保局
（五）对水泥行业实施综合整治，削减煤炭126万吨
2013年底前先关停所有水泥粉磨站，2017年底前，逐步关闭西部山区水泥建材企业。压缩金隅集团和曲寨集团下属水泥企业产量，以2012年产量为基数，在非采暖期压缩产量20%，采暖期压缩产量60%，冀东水泥以实际产能为基准，在非采暖期压缩产量20%，采暖期压缩产量60%。
执行主体：各有关企业
责任单位及责任人：鹿泉市政府周永会，井陉矿区政府栾建英，井陉县政府苏志超，赞皇县政府冯立业，灵寿县政府周雪军，正定县政府杨立中，新乐市政府李志勇，平山县政府董晓航，藁城市政府高玉柱，晋州市政府张佐英
督导部门：市工信局、市环保局
（六）对煤炭洗选业进行综合整治，削减煤炭400万吨
禁止煤炭洗选企业洗选外来煤，到2015年底，关闭所有统计规模以上外来煤炭洗选企业，取缔统计规模以下煤炭洗选厂点。
执行主体：各有关企业
责任单位及责任人：有关县（市）和矿区政府及县（市）、区长
督导部门：市工信局、市环保局
（七）压缩陶瓷企业产量，削减煤炭10万吨
高邑县、赞皇县、井陉县陶瓷企业以2012年产量为基数压缩产量20%，削减煤炭10万吨。
执行主体：各有关企业
责任单位及责任人：高邑县政府彭敬捷、赞皇县政府冯立业、井陉县政府苏志超
督导部门：市工信局、市环保局
（八）企业燃煤自备电站、锅炉和窑炉能源置换，削减煤炭47万吨
2017年底前，基本实现企业燃煤自备电站、锅炉和窑炉煤改气，中石化石家庄炼化分公司自备电站煤改气削减煤炭32万吨，石家庄玉晶玻璃有限公司窑炉煤改气削减煤炭15万吨，合计削减煤炭47万吨。
执行主体：各有关单位
责任单位及责任人：各县（市）、区政府、各产业园区管委会及县（市）、区长和管委会主任
督导部门：市发改委、市环保局
（九）关停小火电机组，削减煤炭92万吨
2013年完成东方热电的热电一厂关停，2014年完成石家庄热电厂15、16号机组和热电三厂关停，2015年完成东方热电二厂南厂区关停，市建设局做好供热替代工作。
执行主体：各有关企业
责任单位及责任人：市建设局赵新朝、市发改委赵文锋、市环保局张炬
（十）现有燃煤锅炉拆除改造，削减煤炭95万吨
1.2013年对市区剩余283台分散燃煤锅炉拆除或实行能源置换，削减煤炭15万吨。
执行主体：各有关单位
责任单位及责任人：市内五区政府及区长
督导部门：市环保局、市建设局、市工信局
2.2015年底前，市区建成区全部淘汰10蒸吨/小时及以下燃煤锅炉；2017年底前，市区建成区全部淘汰35蒸吨/小时及以下燃煤锅炉，各县（市）和矿区建成区淘汰10蒸吨/小时及以下燃煤锅炉，对其它燃煤锅炉进行节能改造，削减煤炭80万吨。
执行主体：各有关单位
责任单位及责任人：各县（市）和矿区政府及县（市）、区长
督导部门：市环保局、市发改委
（十一）压缩大型火电和热电企业发电量，削减煤炭300万吨
以2012年全市发电量为基数，年减少发电量70亿千瓦时，削减煤炭300万吨。同时，建立UedBet体育大气污染指数与省电网公司发电调度联动机制，对发电企业按照应急预案，实施大气污染防治应急响应。
执行主体：各发电企业
责任单位及责任人：市发改委赵文锋、市工信局吴飞
三、工作要求
削减煤炭是大气污染防治的一项重要工作，涉及面广，工作难度大，各县（市）、区和各部门对承担的重点任务要尽快制定分年度落实方案，明确时间节点和责任人，协调各部门形成合力，运用市场、行政、法律等各种手段削减煤炭消费，力求尽快取得实效，确保全市大气环境取得明显好转。
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