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UedBet体育加强农产品质量安全监管工作的通知
各县(市）、区人民政府，高新区、正定新区、循环化工园区管委会，市政府有关部门：
为贯彻落实《国务院办公厅UedBet体育加强农产品质量安全监管工作的通知》（国办发〔2013〕106号）文件精神，切实维护人民群众身体健康和生命安全，经市政府同意，现就加强农产品质量安全监管工作通知如下：
一、切实强化属地管理
各县(市）、区人民政府要加强对农产品质量安全工作的组织领导和统筹协调，对本地区农产品质量安全负总责。要把农产品质量安全监管摆在更加突出的位置，纳入重要议事日程，在规划制定、力量配备、条件保障等方面加大支持力度。要结合当地实际，统筹建立食品药品和农产品质量安全监管工作衔接机制，细化部门职责，明确农产品质量安全监管各环节工作分工，避免出现监管职责不清、重复监管和监管盲区。要督促农产品生产经营者落实主体责任，建立健全产地环境管理、生产过程管控、包装标识、准入准出等制度。各级监察机关要加大对农产品质量安全监管工作失职渎职、徇私枉法等问题的查处力度，严肃追究有关单位和人员的责任。
二、深化落实监管任务
各级各有关部门要加强农产品种植和养殖环节质量安全监管，切实担负起农产品从种植、养殖环节到进入批发、零售市场或生产加工企业前的质量安全监管职责。要以强化农药、兽药、饲料和饲料添加剂监管为重点，突出抓好农业投入品管理。在关键农时和生产经营高峰时期，对经营门店及生产企业开展巡查和质量抽检。督促农产品生产企业、农民合作社、家庭农场、农户等杜绝使用不合格农业投入品，按照市政府《UedBet体育禁止制售使用高毒高残留农药的通告》要求，建立健全购销台账，实行实名登记和购销可追溯制度，从源头上把好投入品关。加强农产品质量安全法制宣传和科普教育，提高农产品生产经营者的质量安全责任意识和技能。加强对农产品生产经营者的监督检查和服务指导，严格落实生产档案记录，督促生产经营主体执行安全间隔期和休药期制度。加大农作物病虫害统防统治力度，将控肥、控药、控添加剂等技术作为农产品质量安全管控重大措施予以推广，大力推进病虫害绿色防控。推动农产品生产企业、农民合作社开展追溯试点，逐步实现农产品生产和进入市场、加工企业前的收购、贮藏、运输等环节可追溯。加强认证农产品的包装溯源管理，提高优质农产品的标识率。
三、扎实推进标准化生产
加快制定和完善一批农产品质量安全控制技术规范和操作规程，基本建立UedBet体育农产品安全生产技术标准体系。进一步做好标准集成转化，把生产技术和管理要求转化成通俗易懂的操作手册、生产挂图和明白纸等，让农民群众一看就懂、一学就会。继续扩大果蔬标准园、畜禽水产标准化养殖示范场等建设规模，加强技术指导和服务，发挥其示范带动作用。加快发展无公害农产品、绿色食品、有机食品和地理标志农产品等安全农产品品牌，对新获准认证“三品一标”的生产企业、农民合作社、家庭农场等给予补贴政策，并加强认证后监管，严厉打击假冒行为。
四、严格畜禽屠宰监管
各地要按照市政府改革完善食品药品监督管理体制的工作要求，抓紧做好生猪定点屠宰监管职责调整工作，确保全市畜禽屠宰监管工作实现无缝对接。畜牧主管部门要认真落实畜禽屠宰环节质量安全监管职责，加强对畜禽定点屠宰厂（场）的规范管理和行业指导。要强化畜禽屠宰厂（场）的质量安全主体责任，督促其落实进厂（场）检查登记、检验等制度，严格巡查抽检，坚决杜绝屠宰病死动物、注水等行为。切实做好畜禽屠宰检疫工作，加强对畜禽防疫条件的动态监管，健全病死畜禽无害化处理的长效机制，严格执行畜牧兽医行政执法有关规定，严厉打击私屠滥宰等违法违规行为。
五、深入开展专项治理
继续深入开展农产品质量安全专项整治，严厉查处非法添加、制假售假等案件，集中解决违法违规使用高毒农药、“瘦肉精”、禁用兽药等突出问题。加强农产品质量安全风险监测和评估，抓好农产品质量安全监督抽查，严格查禁和处置质量不合格的农产品。强化农产品质量安全行政执法，加大案件的查办和惩处力度，做好行政执法和刑事司法之间的有效衔接，严厉打击违法犯罪行为。全面开展农产品质量安全风险隐患排查，提高风险防范、监测预警和应急处置能力。
六、着力提升监管能力
各级各有关部门要按照“政府负总责，县乡强机构，监管全覆盖”的总体要求，建立健全市、县、乡、村四级监管网络体系，切实抓好农产品监管工作。一是落实监管机构和人员。按照职能、人员、经费、手段、服务“五到位”基本目标，进一步加强市、县农产品监管、检测、执法机构建设，充实编制和人员，并确保到岗到位；加快乡镇区域站建设，落实编制人员，承担起本区域农产品质量安全监管职能，村级全面推行农产品质量安全监管员制度。二是加大财政扶持力度。进一步增加农产品质量安全监管专项资金，配齐各级必要的检验检测、执法取证、样品采集、质量追溯等设施设备，并充实各级工作经费，确保正常开展工作，形成运行高效的监管中坚力量。到2015年，县级质监站全部开展定量检测工作，乡镇区域站配齐农残速测仪及辅助设备，正常开展农产品检测，村农产品生产基地配齐农残速测仪及辅助设备，开展产品自检，推行产品准出。三是进一步健全农产品质量安全监测和风险评估制度。扩大例行监测、监督抽查、风险评估的品种和范围。完善执法检查体系，将农产品质量安全监管执法纳入农业综合执法范围，确保监管工作落到实处。四是进一步完善技术支撑体系。农业、畜牧、水产技术推广机构要严格落实责任，做好技术培训，加强质量安全技术推广、督导巡查和监管措施落实。坚持标本兼治、综合治理，用最严谨的标准、最严格的监管、最严厉的处罚、最严肃的问责，确保广大人民群众“舌尖上的安全”。
七、做好监管体制改革职能交接工作
县（市）、区政府要做好食品药品监管体制改革期间的农产品监督管理和市场农产品管理职能交接工作，确保改革期间监管工作不削弱、不断档。要按照食品安全地方政府负总责的要求，协调督促农业、畜牧、工商、商务等部门，切实按照职责分工做好改革过渡期的农产品管理工作，确保不出现管理空隙和漏洞，切实保障人民群众身体健康和消费安全。
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